该国警察部队发出书面和口头指示，要求加强安全措施。一位前警方高级官员说：“我们认为，该事件不是由嫌疑人的个人问题等特殊因素造成的，而是由各种因素综合造成的，因此需要进行彻底审查。”

据悉，日本是一个安保行业相当发达的国家，自20世纪60年代以来已经形成了一个颇具特色的安保服务模式，即日本警察厅通过民间组织“日本保安行业协会”指导与监督该国保安行业。近年来，日本安保公司和安保人员数量逐年增加，截至2020年已增至逾1.1万家私营安保公司。

日本安保行业经60年发展

已有上万家私营安保公司

自1964年东京奥运会举办以来，日本安保行业随着该国经济增长而迅速发展，安保业务从最初的保安巡逻扩大至交通疏导、现金运送，再到近年来需求增长的私人保镖。有分析称，日本安保行业的发展离不开该国1972年颁布的《保安业法》，当时从事安保行业的公司已有780家，安保人员约有4.1万名，该法旨在对安保行业进行规范和监管。

▲日本保镖协会提供保镖培训服务

根据日本《保安业法》的规定，该国警察厅通过民间组织日本保安业协会和地方各级保安协会对安保行业进行指导和监督。各级保安协会负责警方与私营安保企业之间的沟通工作，不仅会为私营企业提供安保培训和考核，还会协助警方承担安保任务或组织私营企业集中提供安保服务。

近年来，日本私营安保企业和安保人员数量不断增加。截至2016年年底，日本拥有大约9400家私营安保公司，雇用大约54万名安保人员。2019年，日本私营安保公司数量达到逾9900家，而安保人员数量增至逾57万人。其中，男性安保人员约占总数的93.5%。根据日本国家警察署的数据，截至2020年，日本已有11113家私营安保公司。

▲2019年（令和元年R1），日本私营安保公司数量达到逾9900家，而安保人员数量增至逾57万人

据悉，日本安保人员根据业务特征通常分为四大类。第一类为设施保安，主要通过巡逻、站岗和控制进出设施来保障设施使用者的安全；第二类安保人员主要负责在活动场所和建筑工地等繁忙地区引导交通，保障人群安全；第三类保安主要负责运输贵重物品和危险物品的安全保护服务，年收入约为300万至400万日元；第四类负责保障个人安全的保安通常指保镖，被称为“保安界的精英”。　

“保安界的精英”

保镖雇佣费用取决于风险评估

据统计，日本大多数安保人员属于前两类，而后两类要求更高的安保人员仅占不到10%，尤其是保镖的招聘要求最为严苛。私人保镖负责保护的人员范围包括家暴受害者、被跟踪受害者、企业高管甚至是国内外贵宾政要。大多数保镖都具有武术技能，而许多负责保护政要的保镖是前警察或前自卫队队员。此外，日常英语会话水平和高超的驾驶技术偶尔也会被列入招聘要求。

▲一些私人保镖具备空手道、柔道、跆拳道等武术技能

在私人保镖领域，雇佣费用取决于不同的安保公司和被保护人员的“风险程度”。据悉，对于低风险人员，一位保镖的市场价格大约在每小时3000日元(约合人民币148元)至4000(约合人民币197元)日元之间。中风险人员的保护费用约为每小时5000日元(约合人民币245元)，且合同时间最短不低于8小时。如果人员保护要求被评估为高风险，那么雇佣一位保镖每小时需要花费8000日元以上(约合人民币近400元)。

根据2019年的统计数据，日本私营安保公司人员规模大于100人的仅占10%左右，大多数都是小型公司。作为两家日本安保巨头，西科姆集团（SECOM）和综合警备保障株式会社（ALSOK）占了该国整个安保行业总销售额的四分之一。其中，西科姆集团前身为“日本警备保障株式会社”，成立于1962年，当时是日本第一家安保公司，也是目前规模最大的私营安保公司。

据西科姆集团官网信息显示，该公司最早曾因在1964年东京奥运会运动员村的安保工作获得认可，随后公司业务范围不断扩大。到了上世纪90年代末，该公司已为超过70%的日本企业、机关单位提供安保服务。截至今年3月底，该公司总计拥有360.4万个客户，包括日本国内的108.8万企业客户和149.7万家庭客户，以及海外17个国家和地区的101.9万客户。